乌海棚改拆迁咋落实自治区房屋征收与补偿条例
时间:2016-03-29 09:31 点击:
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3月1日，《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）正式发布实施。如何贯彻落实《条例》有关规定，做好我市国有土地上房屋征收工作，记者采访了市房屋征收局副局长火岩。
记者：《条例》主要有哪些特点？
火岩：《条例》对征收项目评估、补偿、搬迁均作出新的规定。《条例》中明确，要对征收项目是否符合公共利益需要的情形进行严格审核并予以公布，接受被征收人和社会的监督。同时，各地应改进城市规划及城市设计，做好征收范围内房屋调查登记和未登记房屋的认定、处理工作，依法开展社会稳定风险评估，强化政府在国有土地上房屋征收与补偿工作中的主体责任。
对被征收人十分关注的补偿标准，《条例》也给出了细致解答：
1.被征收人选择货币补偿的，应当按照同等建筑面积、类似新建商品住宅市场价格予以补偿；
2.征收非住宅房屋的，按照房地产价格评估机构确定的被征收房屋评估价格进行补偿；
3.房屋征收补偿费包括房屋价值补偿、搬迁和临时安置补偿、停产停业损失补偿。设区的市人民政府、旗县(市、区)人民政府应当按照《条例》规定制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
各地区要严格执行国家和自治区房地产价格评估政策，进一步规范房地产价格评估行为，依法查处违规操作行为。
另外，《条例》指出，严格执行国有土地上房屋征收先补偿、后搬迁的政策规定。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。被征收人在补偿决定规定的期限内不予搬迁且经依法书面催告仍不搬迁而确需强制执行的，由作出房屋征收决定的政府依法申请人民法院强制执行。
记者：如何做好我市的房屋征收工作？
火岩：
第一，加强对房屋征收工作的正面宣传，积极进行舆论引导。一是加强政策法规宣传。针对征收区域内的群众要加大宣传力度，使征收区域内的群众能及时了解最新的征收政策；二是加强媒体宣传。要在广播电视、网络、报纸等媒体上开辟专题专栏，宣传征收工作政策；三是加强规划宣传。要将城市建设和发展的远景规划通过举办活动的方式向外宣传出去，向群众展示城市建设的美好前景，提高群众对城市建设和发展的参与度与支持度；四是征收决定发布要及时。相关部门要立即组织专人入户走访，力争以最快速度签订征收补偿协议。
第二，依法征收，切实维护群众的合法权益。一要严格执行《条例》以及其他相关政策法规。征收全过程都要做到依法和规范，确保群众利益不受侵害。二要加强征收队伍的行业管理，提高征收人员业务素质和工作能力。三要打击违法违规行为，坚决杜绝野蛮征收。
第三，要带着感情做思想工作，真情服务和谐征收。一是号召征收工作人员换位思考。在工作方法上要和风细雨，从而做到亲情征收、和谐征收，确保每户群众自愿拆迁。二是深入细致地做好思想工作。工作人员要到拆迁户家里促膝谈心，帮助计算补偿账目，计划迁后的生活等，有效消除与动迁群众之间的隔阂。三是对弱势群体提供周到细致的服务。针对孤老、残疾、弱智、重病患者等困难群体的实际情况，工作人员应实行上门服务，帮助联系周转房、组织义务搬家、代办征收安置手续等。
棚改指挥部通过设置公示栏、开通北梁棚户区搬迁改造网，将房屋位置、产权类别、房屋面积、住户情况，棚户区改造规划方案、征迁政策、补偿安置标准、办事程序、安置房源信息、搬迁改造进度等各类信息及时向群众进行公示。设立了北梁棚改征改安置大厅，将征拆信息向群众公开。同时，将《包头市北梁棚户区国有土地上房屋征收补偿方案》提交到市人大常委会审议通过，上升到法律法规的高度，为征收工作提供了法定依据。成立了法律服务工作组，为北梁群众提供法律服务。注重加强舆论引导，请中央、自治区和市级媒体全程参与、公开宣传、公开报道，使社会面自发形成良好舆论导向。
北梁棚改以来，没有出现一起群体性事件、没有出现一起极端事件、没有发生一起重大治安案件。
全市2000多名干部放弃“五一”、“中秋”、“国庆”等节假日，发扬“5＋2”、“白＋黑”的工作精神，为居民解决实际困难。创新基层组织建设，以200户左右居民为单位划分片区，建立党支部和居民小组，选出经验丰富、工作能力强、做群众工作积极性高的人员担任支部书记、居民代表，与下派干部一起负责做好政策解读、思想疏导、组织动员、协议签订、搬迁帮扶等具体工作。
在推进我市棚改工作中，公开透明、依法依规办事是完成今年棚改任务的保证。各征拆片区要通过张贴公告、发放宣传资料和媒体报道等形式，对征拆政策、补偿方案、办事程序、搬迁进度及安置房情况等，进行广泛宣传。同时，还要对安置小区情况、安置套数、户型、面积等信息要及时、准确向群众公开，让搬迁居民享有充分的知晓权和话语权，消除他们心中的疑虑。
有关部门应在大的征拆小区或集中处设立政策法律咨询处，及时解答好群众提出的相关问题，让征拆政策法规深入人心。要学习北梁棚改经验，要建立起征拆户法律服务“绿色通道”，及时调处各类矛盾，为拆迁居民提供好法律服务，让棚改工作在法律政策框架内平稳有序推进。
乌达区煤矿棚户区搬迁改造二期工程永昌佳苑在4 月份将迎来棚改居民入住。
永昌佳苑共建设85 栋住宅楼，配套建设社区中心、活动中心、医疗中心、保健中心、养老中心、幼儿园、商业楼、换热站和垃圾转运站等公用设施。目前，施工人员正抓紧时间完成小区内配套的道路硬化、公用设施等工程建设，保证居民能正常入住。
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